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2024-03-08 02:26:37

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四大机构:最短时间看懂欧盟权力框架 - 知乎

四大机构:最短时间看懂欧盟权力框架 - 知乎首发于三公子看世界切换模式写文章登录/注册四大机构:最短时间看懂欧盟权力框架伦敦三公子换个角度看世界-详见londonsangz.com&同名公号欧洲联盟(European Union,EU),简称欧盟,1993年根据《马斯特里赫特条约》建立的政治经济联盟,现拥有28个成员国,24种正式官方语言。规范欧盟的条约经过多次修订,目前欧盟的运作方式依照2009年生效的《里斯本条约》(Treaty of Lisbon)。以上便是通常情况下对欧盟的概要介绍,而欧盟既不是纯粹的政府间组织,也非联邦(federation)或邦联(confederation),而是一个复杂混合体,欧盟成员国对在多大程度上更加一体化存在分歧。因此,欧盟形成了饱受诟病的官僚组织机构,比如欧洲理事会(European Council)、欧洲议会(European Parliament)、欧盟(部长)理事会(Council of the EU)、欧盟委员会(European Commission),光是名称就足够让人迷惑,更别说工作职责划分和权力范围了。欧盟从1952年煤钢共同体、1958年欧洲经济共同体到1992年正式成立,涉及到诸多历史渊源和国家及民族之间的恩恩怨怨,好在以上四大机构形成了一个基础治理体系,包括立法和预算两个关键程序,有助于在最短时间内了解欧盟运转的基本框架。容易混淆的欧盟四大机构大多数欧盟机构都是在1958年欧洲经济共同体成立时建立的,欧盟(部长)理事会(Council of the EU)向欧洲议会(European Parliament)的权力转移平衡从一开始便存在,欧盟委员会(European Commission)则在两者之间进行斡旋。欧洲理事会(European Council)1975年作为非正式峰会成立,2009年《里斯本条约》生效后成为一个正式组织,包括欧盟成员国的国家元首、欧洲理事会主席、欧盟委员会主席以及欧盟外交和安全政策高级代表,其会议通常称为欧盟峰会(EU summits),每半年至少举行两次。欧洲理事会,即欧盟首脑高层峰会,作为战略把控和危机解决机构,确定了欧盟的总体政治方向和优先事项,虽然没有正式的立法权,但可以指导相关立法政策。欧洲议会(European Parliament)作为欧盟事实上的两院制立法机关之一,欧洲议会相当于下议院,每5年选举一次,共751席位,是世界上唯一的直接选举的跨国议会。具体见文章,欧洲议会大选:右翼崛起。欧盟(部长)理事会(Council of the EU)相当于欧盟上议院,由欧盟理事会主席国(Presidency of the Council of the EU)负责推动理事会的政策议题,每半年轮换一次,欧盟各成员国轮流担任主席国。这里要注意的是,欧盟正式文件里只规定了理事会主席国,主持工作的是国家政府,并非个人,即官方没有“欧盟理事会主席”的称谓。欧盟理事会根据讨论的主题以十种不同的“人员配置”召开会议,主席国负责除了外交事务外的九大领域工作,比如讨论农业领域的议题,由主席国农业部长主持会议,成员包括各国农业相关部长或部长级代表。各国外长组成的外交事务委员会则在2009年《里斯本条约》生效后分拆出来,交由欧盟外交和安全政策高级代表领导,意在“分担理事会主席国的工作负担”。同时,《里斯本条约》正式将由国家元首组成的欧洲理事会(European Council)与欧盟理事会分开,因此现在欧盟理事会也被称为“部长理事会”,欧盟理事会主席国的重要性也在随之减弱。欧盟委员会(European Commission)作为欧盟的行政机构,大致相当于一个国家系统当中的政府,负责维护欧盟条约和管理日常事务,制定欧盟年度预算和相应监督工作,还是欧盟立法的唯一发起者。委员会共有28名委员(Commissioner),每个国家一名,其中每人有各自的负责领域,组织框架如下:主席第一副主席副主席兼欧盟外交和安全政策高级代表4名副主席21名委员通常在欧洲议会选举结束的六个月内换届,分成两个步骤:确定委员会主席。由欧洲理事会主席与欧洲议会主席协商,提出一名候选人,经欧洲理事会投票确认(条件多数制),然后欧洲议会投票表决,过半数可通过。确定余下27人名单。候任主席根据成员国提名,提出27人名单,同样经欧洲理事会投票确认(条件多数制)后,由欧洲议会投票表决。关键程序:立法欧盟通常采用的普通立法程序(Ordinary legislative procedure)主要涉及三个机构,由欧盟委员会提出法案,欧盟理事会与欧洲议会一起修订和批准,主要流程见下:欧洲议会对法案“一读”,可能会提出修订,然后提交至欧盟委员会。欧盟理事会“一读”,若不同意议会版本,则采用“共同立场”(common position),反馈修订法案。欧洲议会“二读”,若同意理事会反馈则该法案通过,若拒绝则该立法程序终止,或者再次提出修订。欧盟理事会“二读”,若同意所有修订则该法案通过,否则将召开调解委员会(Conciliation Committee)来解决理事会与议会之间的分歧。调解委员会由相同数量的理事会成员及议会议员组成,若无法达成一致意见,则立法程序终止,若达成一致,则向欧洲议会和欧盟理事会提交最新修订版本。欧洲议会和欧盟理事会“三读”,此时不能进行任何修订,若两方均赞成,则立法通过,否则立法遭到拒绝。根据统计数据,自2009年《里斯本条约》生效以来,85%法案在“一读”获批,13%在“二读”获批,2%纳入调解程序。投票判定规则欧洲议会采用简单多数制,每个议员一票,投票超过50%即为多数。欧盟理事会相对复杂一些,采用了条件多数制(qualified majority),在2014年11月1日以前为加权票数,即各国在理事会中的票数不同,人口多的票数多,在这之后则启用了双重多数,规定若要获得理事会多数票,需满足:55%成员国同意,如28成员国需要16国同意。代表至少65%欧盟人口。同时,欧盟理事会投票机制里还有一个少数否决权(blocking minority),即至少4个成员国且代表至少35%欧盟人口,则可以否决提案。这种制度设计使得人口大国在欧盟理事会拥有比以前更大的投票权。2017年欧盟人口统计数据关键程序:预算欧盟的收入和支出年度预算须符合《里斯本条约》规定的多年度财务框架(multiannual financial framework,MFF),其中预算资金来自欧盟“自有资源”(own resources),主要包括欧盟各成员国贡献,以及从增值税、关税和其他税项中获得的收入,2017年欧盟总收入1390亿欧元,其中成员国贡献了56%,前三分别是德国171亿欧元、英国124亿欧元、法国117亿欧元,2017年欧盟总支出是1374亿欧元,其中最大支出为农业39%,第二是支持区域发展34%,行政管理方面则占7%。与立法类似,欧盟预算制定主要涉及三个机构,主要流程见下:每年9月1日前,欧盟委员会向欧盟理事会和欧洲议会提交新财年预算草案。理事会须在10月1日前完成预算草案修订。然后欧洲议会有42天通过或完成修订。如果理事会和议会的立场不同,则召开调解委员会在21天内达成联合预算。然后在14天内寻求理事会和议会批准:6. 如果在新的财政年度开始时尚未通过预算,则每月可以花费相当于上一财年预算拨款的1/12,直到新的预算案获得通过。小结欧盟运转的基础架构可以概括如下:欧洲理事会(European Council)“欧盟中枢”,由各国元首组成,负责总体战略和优先事项。欧洲议会(European Parliament)“下议院”,由直选产生,代表欧盟公民。欧盟(部长)理事会(Council of the EU)“上议院”,由各国部长组成,代表各成员国利益。 欧盟委员会(European Commission)“行政系统”,代表欧盟整体利益,是欧盟诸多程序的发起者。 其中,需要注意几点体现“欧盟特色”的地方:目前采用的条件多数制投票,增加了大国的话语权。与通常的国会不同,欧洲议会不能发起立法,该权力归欧盟委员会。欧洲理事会虽然不直接参与立法等具体程序,但其影响远比看起来要大。四大机构里最重要的负责人是欧洲理事会主席和欧盟委员会主席(同时也是欧洲理事会成员),议会主席则权力有限,而部长理事会只有主席国没有主席。总之,现在欧盟的模样,是缺乏总体规划而逐渐演变的历史产物,就像Tom Reid在其书中《The United States of Europe》说的那样,“没有人会故意设计出一个像欧盟那样复杂和冗余的政府”。相关文章:一张图分清:欧盟、欧元区、申根区和北约两个关键词:更好的了解欧盟&英国脱欧欧洲议会大选:右翼崛起发布于 2019-06-08 04:45欧洲联盟(EU)政府权力立法​赞同 273​​7 条评论​分享​喜欢​收藏​申请转载​文章被以下专栏收录三公子看世界扯政治 说经济

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会_百度百科 网页新闻贴吧知道网盘图片视频地图文库资讯采购百科百度首页登录注册进入词条全站搜索帮助首页秒懂百科特色百科知识专题加入百科百科团队权威合作下载百科APP个人中心欧盟理事会播报讨论上传视频欧盟成员国各国政府部长所组成的理事会收藏查看我的收藏0有用+10欧盟理事会(英语:Council of the European Union,法语:Conseil de l'Union européenne,德语:Rat der Europäischen Union,意语:Consiglio dell'Unione Europea)是一个由来自欧盟成员国各国政府部长所组成的理事会,是欧盟的主要决策机构之一。 [1]每一个国家在理事会中都有一名代表(“理事”),在2004年罗马条约签署之后,通常也称之为“部长理事”,目的是为了把它和欧洲理事会的理事即国家元首或政府首脑区分开来。欧盟理事会正式的具体名称应该是“欧共体理事会”,不过这一名称使用并不广泛。欧盟理事会俗称欧盟部长理事会,在欧盟官方内部也简称“理事会”。欧盟理事会在没有特殊情况下,通常在比利时首都布鲁塞尔召开。中文名欧盟理事会外文名Council of the European Union(英语)Conseil de l'Union européenne(法语)外文名Rat der Europäischen Union(德语)Consiglio dell'Unione Europea(意大利语)制    度实行轮换制主    席贝纳尔·库什内目录1组成2任务3运作方式4理事会司5职位现任6相关事件组成播报编辑理事会有一名主席和一名秘书长,实行轮换制,由各成员国轮流出任,每六个月轮换一次。欧盟理事会轮值主席国外交部长出任主席。理事会秘书长由欧盟各成员国联合推举任命,它同样是共同外交与安全政策高级代表,他和现任主席国、下任主席国成“三驾马车”。任务播报编辑欧盟部长理事会主要任务是协调欧洲共同体各个国家间事务,制定欧盟法律和法规。在预算方面,它和欧洲议会共同拥有决策权。理事会的另一主要权利在货币方面,它负责引导货币交易率方面的政策。运作方式播报编辑理事会有辅助性质的日常办事机构包括:常驻代表团委员会,由各成员国驻欧盟的使团长和副使团长组成,每周举行例会。 政治和安全委员会,是处理欧盟共同外交与安全政策的“轴心”,由各成员国驻欧盟代表、欧盟委员会代表和理事会秘书长的代表组成。理事会司播报编辑主要事务和外界关系司 经济和贸易事务司 法律和内政事务司 就业、社会政策、卫生和消费司 竞争力司(内部市场,工业,科研) 交通、通讯和能源司 农业和渔业司 环境司 教育、青年和文化司职位现任播报编辑主要职位现任欧洲联盟理事会主席国为希腊,于2014年1月1日上任轮值。 现任欧盟理事会秘书长(英语:Secretary-General of the Council of the European Union)为丹麦人叶普(英语:Jeppe Tranholm-Mikkelsen)。相关事件播报编辑2022年5月16日,继欧洲议会批准之后,欧盟理事会批准了《数据治理法》(DGA)。DGA将在《欧盟官方公报》上公布20天后生效,生效15个月后开始正式实施。 [2]当地时间2023年10月9日,欧盟理事会通过了《通过共同采购加强欧洲国防工业法案》。该法规将激励成员国之间在国防采购方面的合作,以增强团结,防止挤出效应,提高公共支出的有效性并减少国防采购中的过度分散。 [3]2023年12月30日,欧盟理事会宣布,将取消与保加利亚和罗马尼亚的空中和海上内部边境管制,同意两国部分加入申根区。 [4]新手上路成长任务编辑入门编辑规则本人编辑我有疑问内容质疑在线客服官方贴吧意见反馈投诉建议举报不良信息未通过词条申诉投诉侵权信息封禁查询与解封©2024 Baidu 使用百度前必读 | 百科协议 | 隐私政策 | 百度百科合作平台 | 京ICP证030173号 京公网安备110000020000

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【成 员】27国:奥地利、比利时、保加利亚、塞浦路斯、捷克、克罗地亚、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、罗马尼亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典【人 口】4.5亿【面 积】414万平方公里【国内生产总值】15.807万亿欧元(2022年)【总 部】比利时首都布鲁塞尔 【盟 旗】蓝底上12颗金色五星构成的圆环【盟 歌】贝多芬第九交响曲中《欢乐颂》的主旋律【庆典日】“舒曼日”5月9日【轮值主席国】比利时(2024年上半年)、匈牙利(2024年下半年)【发展简史】1950年5月9日,法国外长舒曼发表声明(史称“舒曼计划”),建议法德两国建立煤钢共同体。1952年7月,法国、西德、意大利、荷兰、比利时和卢森堡正式成立欧洲煤钢共同体。1958年1月,6国成立了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。1967年7月,3个共同体的主要机构合并,统称欧洲共同体。1993年11月,《欧洲联盟条约》(又称《马斯特里赫特条约》)生效,欧洲共同体演化为欧洲联盟(简称“欧盟”)。2002年1月欧元顺利进入流通。2009年《里斯本条约》生效后,欧盟具备了国际法主体资格,并正式取代和继承欧共体。《里斯本条约》并首次就成员国退出欧盟相关程序作出规定。欧盟共经历了7次扩大:1973年英国、爱尔兰、丹麦加入;1981年希腊加入;1986年西班牙、葡萄牙加入;1995年奥地利、芬兰、瑞典加入;2004年5月1日,波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他10国入盟;2007年1月1日,罗马尼亚、保加利亚入盟;2013年7月1日,克罗地亚入盟。2020年1月31日,英国正式脱离欧盟。目前,阿尔巴尼亚、黑山、北马其顿、土耳其、塞尔维亚、乌克兰、摩尔多瓦、波黑是入盟候选国。【内部建设】 欧洲一体化建设半个多世纪以来在曲折中不断取得积极进展。欧盟先后建立了关税同盟,实行了共同贸易政策、农业和渔业政策,统一了内部大市场,基本实现了商品、人员、资本和服务的自由流通。建立了经济与货币联盟,在欧元区内统一了货币。一体化建设逐步向外交、安全、司法、内务等领域拓展,并不断取得进展,欧盟通过《阿姆斯特丹条约》和《尼斯条约》,陆续将“申根协议”纳入欧盟法律框架,把民事领域司法合作纳入欧盟机制。2009年《里斯本条约》生效后,欧盟机制改革陆续启动,当年选举产生了首任欧洲理事会常设主席范龙佩和首任欧盟外交与安全政策高级代表兼欧委会副主席阿什顿。2010年3月,欧盟提出了对外行动署组建方案,次年行动署主要职位任命和机构组建工作初步完成。欧债危机爆发后,欧盟进一步推动相关改革,包括积极推动银行联盟、资本市场联盟、能源联盟和单一数字市场建设,加强安全防务等领域合作。目前,欧盟是世界上地区一体化程度最高的国家集团。【主要机构】(1)欧洲理事会(European Council),又称欧盟首脑会议或欧盟峰会。欧盟最高决策机构。欧洲理事会由成员国国家元首或政府首脑及欧洲理事会主席、欧委会主席组成。欧洲理事会设主席一职,任期2年半,可连任一届。现任主席为比利时前首相米歇尔(Charles Michel),2019年12月1日就任,2022年3月24日获得连任,任期至2024年11月30日。(2)欧盟理事会(Council of the European Union),又称部长理事会,欧盟立法与政策制定、协调机构。理事会由每个成员国各1名部长级代表组成,按不同议事领域由相应部长组成,除外长理事会由欧盟外交与安全政策高级代表主持外,理事会主席由轮值主席国担任,任期半年。(3)欧盟委员会(European Commission),简称欧委会,欧盟立法建议与执行机构。本届委员会共27人,由每个成员国1名代表组成,其中主席1人,副主席8人。现任主席为德国前国防部长冯德莱恩(Ursula von der Leyen),2019年12月1日就任,任期5年。(4)欧洲议会(European Parliament)。欧盟监督、咨询和立法机构。议员由成员国直接选举产生,任期5年。本届(第九届)议会于2019年7月正式成立,现有705名议员,7个党团。现任议长梅索拉(Roberta Metsola,马耳他籍),2022年1月当选就任,任期2年半。(5)欧盟对外行动署(European External Action Service)。由欧盟外交与安全政策高级代表(兼任欧盟委员会副主席)领导,协调成员国外交政策。现任欧盟外交与安全政策高级代表为西班牙前外交大臣博雷利(Josep Borrell),2019年12月1日就任,任期5年。【经 济】2022年欧盟和欧元区经济增长率分别为3.6%和3.5%。欧委会预测2023年欧盟和欧元区经济增长率均为0.6%。【对外关系】 欧盟对外行动署是欧盟对外关系的主管部门,下设9个总司:人权、全球与多边事务总司,非洲总司,美洲总司,亚太总司,西欧、西巴尔干地区、土耳其与英国总司,俄罗斯、东部伙伴、中亚、地区合作与欧安组织(OSCE)总司,中东与北非总司,共同安全与防务政策(CSDP)和危机应对总司,预算与行政总司,以及欧盟军事参谋部。权限包括传统外交政策以及发展政策、人权、军事安全、民事危机处理等领域。欧盟各成员国以政府间合作方式进行决策。欧盟积极开展全方位外交,已同160多个国家建立了外交关系,与多方建立了战略伙伴关系和定期领导人会晤机制。欧盟奉行有效多边主义,倡导自由贸易,积极引领国际能源及气候变化合作,强调维护联合国的地位和作用。2016年6月,欧盟发布题为“共同愿景、共同行动:一个更强大的欧洲”的外交与安全政策全球战略,以促进和平与安全、实现繁荣、推进民主、建立基于规则的国际秩序等四大共同利益为目标,以“有原则的实用主义”为对外行动基本纲领。2019年12月,新一届欧盟机构成立后,决定将“实用主义、团结和伙伴关系”作为三大外交原则,强调欧盟要加强地缘政治属性,基于现实主义、内部团结和伙伴关系三个支柱,统筹用好贸易、投资、金融、规则等工具开展对外行动,成为“全面地缘政治参与者”。2021年12月,正式启动“全球门户”战略,推进欧盟的全球互联互通计划。2022年3月,批准“战略指南针”行动计划,规划欧盟未来10年安全和防务政策。乌克兰危机以来,欧盟向乌克兰提供大量支持,对俄罗斯实施多轮制裁。

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【科普】欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲委员会有什么区别?(上) - 知乎

【科普】欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲委员会有什么区别?(上) - 知乎切换模式写文章登录/注册【科普】欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲委员会有什么区别?(上)无知的柑橘​社科院欧洲系国际关系专业硕士 大家在看和欧洲有关的新闻时,有没有被“欧洲理事会”“欧盟理事会”“欧盟委员会”“欧洲委员会”这四个名词弄晕过?这四个词好像啊,它们是一个名词的多种译法吗?如果不是的话,那这四个机构之间有什么关系和区别呢?下面来为大家进行一个科普!1.这四个名词指的是四个机构吗?答案是,当然!这是四个完全不同的机构。让我们来看看这四个名词的英文。 欧洲理事会——European Council 欧盟理事会——Council of the European Union 欧盟委员会——European Commission 欧洲委员会——Council of Europe 也许大家会说,这四个英文也好像啊!好吧,其实不仅中国人,就连很多欧洲人都在吐槽这四个名字也太容易让人混淆了。那么现在,让我们不要纠结于这四个机构是如何命名和翻译的,而是首先了解一下它们的作用和职责。也许在了解过后,大家就能更容易理解为何这四个机构要如此命名,他们的名称都分别代表了什么含义。2.这四个机构都是欧盟机构吗? 答案是,否!!有欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会属于欧盟机构,欧洲委员会则是完全不同的另一个机构(更准确的讲,应该是一个独立于欧盟的国际组织)。既然欧洲委员会和其他三者属于完全不同的一个体系,那就让我们首先讲讲欧洲委员会吧!3.欧洲委员会(Council of Europe)是什么? 根据维基百科的定义,欧洲委员会是一个创建于1949年,拥有47个成员国(全部为欧洲国家)的国际组织,其作用是维护欧洲的人权、民主和法治。所以,欧洲委员会其实和欧盟一样是一个国际组织,而上述其他三者则是从属于欧盟的机构!欧洲委员会的logo但请注意,这个似乎没有什么存在感的国际组织,成立的时间甚至要早于欧共体(欧盟的前身)。这是因为某种程度上来说,欧洲委员会是欧洲一体化的第一次尝试(如果不算敦刻尔克条约组织等军事同盟的话)。欧洲委员会的成立要追溯到二战刚结束之时,此时欧洲各国都饱受彼此之间相互的摧残,又面临战后恢复和抵御苏联的问题,因此迫切希望能够加强欧洲一体化。但是,此时两种对欧洲一体化不同的声音出现了:以英国为首的部分国家希望各国结成松散的“邦联”(可以有一个邦联会议来协调各国立场,但各国之间仍保持完全独立),而以法国为首的部分国家则希望各国能逐渐让渡部分主权形成欧洲共同政策,并最终造就一个像美利坚合众国那样的“欧罗巴合众国”。两派角力的最终结果……当然是彼时更强大的英国占据了上风。于是1949年,欧洲委员会成立了,其最初成员国有10个,到现在则发展到了47国,囊括了几乎所有的欧洲国家甚至是前苏联加盟国。欧洲委员会最重要的机构就是各国组成的“议会大会”,它和所有几乎国际组织的“议会大会”一样,为成员国交换意见、形成共识提供了一个平台,而并不具有立法功能(是不是和上文所说的邦联很像?)。《欧洲委员会规章》的签署现场(1949年5月5日,伦敦)欧洲委员会刚成立的时候,各国可谓是踌躇满志,想要把它办的“热热闹闹”,但首先从哪里下手呢?第二次世界大战造成的生灵涂炭使得欧洲民众的人权意识提升了,欧洲国家都想要制定一部保护人权的公约,于是欧洲委员会就从此入手。1950年,欧洲委员会推动各国签署了《欧洲人权公约》并在此后成立了欧洲人权法院。《欧洲人权公约》是世界上第一部比较完备的人权相关的公约,在当时可是非常先进的(不得不说,在人权保护方面欧洲确实走在世界前列,但这和他们现在打着“人权”幌子维护自己利益可是两码事!)。《欧洲人权公约》的封面但是,因为欧洲委员会组织架构实在太过松散,议会大会也没有立法功能,于是在《欧洲人权公约》签署后,各国逐渐发现,欧洲委员会确实推动了各国合作,但也仅仅是推动各国在某些利益交汇的领域合作而已……换句话说,它根本无法满足法德等国更进一步的愿望,那就是推动实现真正的欧洲一体化!这是必然的,因为从根本上来说,欧洲委员会是一个纯粹的政府间国际组织,这和欧盟这个“超国家”国际组织是完全不同的(下半部分会简单讲述欧盟作为“超国家”国际组织是怎么运作的)。如果还很难理解的话,大家可以拿当今世界的联合国(政府间组织)和欧盟(超国家组织)做一个对比,看看这两个国际组织是不是拥有完全不一样的力量?为什么前者在国际社会中的存在感越来越稀薄,而后者有时却能发挥比其成员国更重要的作用?在认识到欧洲委员会的局限后,法德等国略感失望,认为自己必须要“另起炉灶”,探索欧洲一体化的全新道路了!之后轰轰烈烈的欧共体和欧盟的故事就展开了……但是,在欧洲煤钢共同体于1952年成立并开始全新的欧洲一体化路径后,欧洲委员会仍然继续存在并运作着。然而……其基本也就负责一下人权方面等问题,存在感不是很高(所以不知道也很正常)。但大家也千万不要忽略这个国际组织,它在欧洲区域内维护人权方面影响力仍然很大,尤其是欧洲人权法院的存在,推动了欧洲乃至世界范围内人权意识的提高以及人权保护法律的健全。俄乌冲突发生后,欧洲委员会暂停了俄罗斯的代表权,大家通过上面的介绍想必也知道是什么原因了把(在此对其中蕴含的政治意味不作评述)。2022年2月26日,欧洲委员会因俄罗斯对乌克兰的“武装攻击”暂停了俄罗斯的代表权 总而言之,欧洲委员会和欧盟委员会、欧洲理事会、欧盟理事会是完完全全没有关系的一个国际组织,大家可要分清楚了!我们的媒体经常会在新闻中把“欧盟委员会”写成“欧洲委员会”,虽然大部分人都知道其指的实际上是欧盟的那个“委员会”(因为真正的“欧洲委员会”存在感实在太低了,普通人几乎不会知道),但严格来说这种表述就是不准确的。 最后,让我们回到问题的本源——为什么这四个机构名字这么像呀?!通过上面的介绍,我们已经知道欧洲委员会可以说是欧洲一体化的第一次尝试,所以它被命名为“Council of Europe”也算是“合情合理”,毕竟它确实是“欧洲范围内(of Europe)”的“委员会(council)”呀!那可能又有人要问了,为什么欧盟委员会(European Commission)用的单词是“commission”,却也被翻译成了“委员会”?其实,作者认为这完全是当初进行中文翻译时出现了一些小小的问题……虽然“council”和“commission”都可以被翻译为“委员会”,但前者指的是立法相关的委员会,而后者更偏向行政方面,所以本来在翻译时应该进行一下区别。但“欧洲委员会”诞生后过了许久,作为欧盟机构的“欧盟委员会”才出现,所以作者猜测,在当初翻译“欧洲委员会”的时候,译者并没有料想到这个译名会和之后出现的一个名词出现意义的重叠,因此没有对其进行更精确的翻译。作者认为,“Council of Europe”翻译为“欧洲理事会”才是最准确的(大家可以去对比一下中文对“委员会”和“理事会”的定义!)。好吧那么问题又来了,如果真的按照作者的翻译,那么我们现在所说的“欧洲理事会(European Council)”又应该怎么翻译呢?这个问题作者也不能回答了,也许这是欧洲人自己也没搞明白的问题(外网上也有很多外国人在问这两者有何区别,毕竟“European Council”和“Council of Europe”从字面意义来看区别真的很小)。好啦,上期到此结束啦!下期将继续为大家科普作为欧盟机构的“欧盟委员会”“欧洲理事会”和“欧盟理事会”之间的关系和区别!也许通过对这三个机构的介绍,大家能提供一些全新的翻译思路! 编辑于 2022-03-05 23:26欧洲联盟(EU)欧洲​赞同 57​​4 条评论​分享​喜欢​收藏​申请

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欧洲理事会_百度百科

会_百度百科 网页新闻贴吧知道网盘图片视频地图文库资讯采购百科百度首页登录注册进入词条全站搜索帮助首页秒懂百科特色百科知识专题加入百科百科团队权威合作下载百科APP个人中心欧洲理事会播报讨论上传视频欧盟最高决策机构收藏查看我的收藏0有用+10欧洲理事会(The European Council),又称欧盟首脑会议或欧盟峰会,是欧盟最高决策机构,由欧盟成员国国家元首或政府首脑及欧洲理事会主席、欧盟委员会主席组成。中文名欧洲理事会外文名The European Council成立日期1974年主要职责欧盟的大政方针决策主    席夏尔·米歇尔 [1]目录1发展历史2组织制度3组织结构▪组织成员▪组织机构▪主席4相关事件发展历史播报编辑欧洲理事会1974年,在法国前总统德斯坦的提议下,欧洲理事会宣布成立,当时被称为欧洲经济体首脑会议。欧洲理事会通常每年召开两次会议。在特殊情况下,欧洲理事会轮值主席国有权在本国召开欧盟领导人非正式会议。欧洲理事会决定欧盟的大政方针,尤其是外交方面的决策。每隔5年,新的欧盟委员会主席也由欧洲理事会任命。《里斯本条约》生效后,欧洲理事会增设常设主席一职,任期两年半,可连任一届。首任主席为比利时人赫尔曼·范龙佩(Herman Van ROMPUY),2012年3月获得连任,新任期为2012年6月1日至2014年11月30日。2014年12月1日,唐纳德·图斯克(Donald Tusk)正式就任欧洲理事会主席。2019年7月,夏尔·米歇尔当选欧洲理事会新一届主席 [2]。组织制度播报编辑欧洲理事会主席轮值制欧洲理事会实行轮值主席国制,每个国家任期半年。在每年的1月1日和7月1日轮换主席国。由轮换主席国的国家元首或政府首脑出任欧洲理事会轮值主席。欧洲理事会主席改革在2004年罗马签订的《欧盟宪法》提出未来的欧洲理事会主席将通过选举方式产生,任期为两年半。这个改革的主要原因是:欧盟在2004年和2007年连续扩大之后,拥有的27个成员国的欧洲理事会轮值主席国制度难以继续实行,每个国家要每隔13年半才能轮值主席国一次。2009年11月,时任比利时首相范龙佩当选首任非轮值主席。举行过程直至2004年,欧洲理事会通常在轮值主席国的某个城市举行,每次会议长达两天。2003年《尼斯条约》签署之后,规定一年中两次欧洲理事会必须在布鲁塞尔举行,所以2004年5月以后所有的欧洲理事会都在布鲁塞尔举行。每次理事会举行之后,轮值主席国公布会议的决定,这些决定随后必须向欧盟委员会以提议的方式提出,然后由欧洲议会表决。只有在欧洲议会表决通过之后,这些决定才会具有真正的法律意义。欧盟领导人2009年11月19日召开特别峰会,一致选举比利时首相范龙佩为首位欧洲理事会常任主席。组织结构播报编辑组织成员◆ 欧盟成员国国家元首或政府首脑◆ 欧盟委员会主席和委员代表◆ 欧盟委员会秘书长◆ 欧盟成员国外长◆ 欧盟理事会秘书长◆ 欧洲议会议长◆ 欧洲理事会轮值主席所选其他官员组织机构● 欧洲议会每次首脑会议的开始欧洲议会议长都会发表一份宣言。轮值主席国主席必须在其任期内向欧洲议会所有议员介绍接下来六个月内欧盟的主要活动,并通过辩论的方式和议员们讨论。● 欧盟委员会欧盟委员会主席出席理事会的每次会议,每次会议之后理事会向欧盟委员会交付书面决定和提议。● 欧盟理事会欧盟部长理事会负责准备每次欧洲理事会并和欧洲议会一起编写把欧洲理事会决策付之实施的法律文件。主席欧洲理事会主席:米歇尔 [5]相关事件播报编辑当地时间2022年3月25日,欧盟领导人在春季峰会上决定,将在明年冬季之前联合采购天然气、液化天然气和氢气,并从今年开始逐渐削减从俄罗斯采购的天然气量。此外,欧美双方宣布将扩大美对欧液化天然气出口。欧盟委员会主席冯德莱恩在会后举行的新闻发布会上表示,此举将有助降低能源采购价格,并使欧盟逐步摆脱对俄罗斯能源依赖。 [3]2022年3月24日,乌克兰总统泽连斯基在与欧洲理事会成员举行的视频会议上,呼吁欧盟尽快就乌入盟一事通过决定。 [4]当地时间2023年10月17日,欧洲理事会召开成员国领导人紧急视频会议,就当前巴以局势进行讨论。欧洲理事会主席米歇尔在会上呼吁欧盟成员国保持一致立场,防止地区冲突升级。 [6]当地时间19日,欧洲理事会发布消息称,理事会任命德国央行副行长布赫(Claudia Buch)为欧洲央行监事会主席。她将从2024年1月1日起担任该职位五年。 [7]新手上路成长任务编辑入门编辑规则本人编辑我有疑问内容质疑在线客服官方贴吧意见反馈投诉建议举报不良信息未通过词条申诉投诉侵权信息封禁查询与解封©2024 Baidu 使用百度前必读 | 百科协议 | 隐私政策 | 百度百科合作平台 | 京ICP证030173号 京公网安备110000020000

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