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深圳国资委到底是一个什么样的存在？ - 知乎首页知乎知学堂发现等你来答切换模式登录/注册财经政治直辖市深圳国资委到底是一个什么样的存在？关注者610被浏览2,383,684关注问题写回答邀请回答添加评论分享44 个回答默认排序大明科普低层技术工种，善于写Bug，乐于分享，属于菜系中一颗炫耀明珠 关注牛 ，这个要仔细体会，国资委最近动作应该是在2020年通过资本运作，持有荣耀，也就是深圳市智信新信息技术有限公司再来看下深圳市国资委，它的全称叫做：深圳市人民政府国有资产监督管理委员会，代表深圳市人民政府履行出资人职责，监管深圳市属企业的国有资产它的机构设置办公室（机关党委）党委办公室企业领导人员管理处监督稽查处战略发展研究处综合改革处产权管理和法规处重组和资本运营处预算和财务监管处考核分配处（安全管理处）股东事务处集体资产管理处同时监管着以下企业，其中每一个企业资金都是相当的牛深圳市投资控股有限公司（2004，投资） 深业集团有限公司（1983，房地产基建） 深圳市地铁集团有限公司（1998，交通运输） 深圳市机场（集团）有限公司（1989，交通运输） 深圳市盐田港集团有限公司（1985，港口） 深圳能源集团股份有限公司（1991，能源） 深圳市水务（集团）有限公司（1961，公用事业） 深圳市燃气集团股份有限公司（1982，公用事业） 深圳巴士集团股份有限公司（1975，交通运输） 深圳市深粮控股股份有限公司（1982，食品） 深圳市农产品股份有限公司（1989，食品） 深圳深圳市特区建设发展集团有限公司（2011，基建） 深圳市创新投资集团有限公司（1999，投资） 深圳国际控股有限公司（物流及收费公路） 深圳市城市公共安全技术研究院（2016，公共安全） 深圳市人才安居集团有限公司（2016，物业） 深圳市赛格集团有限公司（1986，电子产业） 深圳市国有免税商品（集团）有限公司（1980，贸易） 深圳市天健（集团）股份有限公司（1983，房地产基建） 深圳市振业（集团）股份有限公司（1989，房地产基建） 深圳市特发集团有限公司（1982，电子产业及旅游） 深圳市远致投资有限公司（2007，资本运作） 深圳联合产权交易所（2009，产权交易） 深圳市鲲鹏股权投资管理有限公司（2016，基金管理） 深圳市东部公共交通有限公司（2007，交通运输） 深圳智慧城市科技发展集团（2018，资讯科技） 深圳市智信新信息技术有限公司（2020，资本运作）持有荣耀发布于 2021-03-20 10:06赞同 30713 条评论分享收藏喜欢收起渔村点点深户办理，深房红本抵押，个人企业融资贷款…… 关注在深圳有这样一家神秘的企业，每当在大公司濒临危险的时候，它便出手相助，力挽狂澜。2600亿收购了华为荣耀，保住了荣耀手机品牌；660亿资金力挺王石赶走了“野蛮人”姚振华，保住了万科系的血脉；250亿解救恒大，让许家印转危为安；148亿入局苏宁，将张近东从悬崖边上拉了上来；它就是国资界的“扫地僧”——深圳国资。截至2020年底，深圳国资总资产4.11万亿，实现营收7956亿，利润总额1350亿，上缴税额1024亿，全年贡献深圳财税收入581亿，比南昌、太原、哈尔滨等省会城市的财政收入都要高。目前深圳国资委直接监管企业30家，拥有上市公司34家，包括深圳巴士、深圳地铁、深圳机场、深圳高速、深圳燃气、盐田港等等。更让人佩服的是整个深圳企业其中没有一家是亏损的，2020年深圳国资还培育出了深圳投资控股，成为第八家进入世界五百强的深圳企业。除此之外，深圳国资还担任了全深圳市100%的管道燃气供应，近100%的生活垃圾焚烧发电，99%的供水和原特区内全部的污水处理，以及全市80%的果蔬交易，70%的公共交通服务，66%的粮食储备，60%的高速公路运营，一半以上的集装箱吞吐量。发布于 2021-03-17 15:02赞同 2687512 条评论分享收藏喜欢
深圳市人民政府国有资产监督管理委员会_百度百科
民政府国有资产监督管理委员会_百度百科 网页新闻贴吧知道网盘图片视频地图文库资讯采购百科百度首页登录注册进入词条全站搜索帮助首页秒懂百科特色百科知识专题加入百科百科团队权威合作下载百科APP个人中心深圳市人民政府国有资产监督管理委员会播报讨论上传视频深圳市政府机构收藏查看我的收藏0有用+10根据《 中共深圳市委 深圳市人民政府关于印发深圳市人民政府机构改革方案的通知》（深发[2009]9 号），设立深圳市国有资产监督管理委员会（简称市国资委）。中文名深圳市人民政府国有资产监督管理委员会办公地址深圳市福田中心区深南大道4009号投资大厦9楼目录1主要职责2内设机构3机构领导4人员编制5所获荣誉主要职责播报编辑（一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，以及市政府相关规定履行出资人职责。起草企业国有资产监管的地方性法规、规章草案和政策，拟订经营性国有资产的监管制度和办法，经批准后实施。（二）指导所监管企业、驻深国企以及有关集体企业党的建设。（三）负责所监管企业国有资产保值增值的监督工作。建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定考核标准。通过预算控制、产权监管、审计和稽核等，对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管，维护国有资产出资人权益，促进所监管企业履行社会责任。（四）负责全市国有企业改革工作的统筹协调，指导服务市属国有企业改革。负责国资国企管理体制的研究，对国资国企改革发展提出意见建议。研究编制所监管企业改革发展规划，推进国有企业改革重组，推动国有经济布局和结构的战略性调整。依法指导区属国有资产监管工作。（五）负责所监管企业国有资产的产权界定、登记、变动、清产核资、监督检查和资产评估管理等工作，监督、规范国有产权交易。审核所监管企业的经营方针、投资计划、产权转让、国有股权管理、重大资产处置等重大事项。指导、督促所监管企业落实安全生产责任制。（六）负责所监管企业领导班子建设、人才队伍建设和后备队伍建设。指导推进所监管企业完善中国特色现代国有企业制度，健全公司治理结构，加强所监管企业董事会、监事会建设，实施国有产权首席代表报告制度，形成职责明确、协调运作、有效制衡的治理机制。（七）健全与现代企业制度要求相适应的企业领导人员选拔任用机制。通过法定程序对所监管企业领导人员提出任免建议或进行任免，负责向所监管企业委派或推荐董事、监事、财务总监，并进行年度和任期考核、奖惩。（八）参与拟订市本级国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。组织所监管企业实施全面预算管理，负责组织所监管企业上交国有资本收益。（九）负责对所监管企业收入分配的管理工作，拟订并组织实施企业收入分配改革指导意见，规范所监管企业负责人收入分配、职务消费，完善企业领导人员激励和约束制度。（十）负责集体资产管理的政策制定工作，指导集体企业（含社区股份合作公司）的改革发展、转型升级、业务经营和人才培养，推动集体资产保值增值。（十一）完成市委、市政府和上级部门交办的其他任务。（十二）职能转变。1.加强统筹协调服务。根据中央、省、市关于国有企业改革发展的决策部署，全面推进区域性国资国企综合改革试验。加强对全市国资国企改革发展工作的统筹协调，加强对市属国企的监督、管理和服务，加强对区属国资监管部门的指导监督，促进国有资本保值增值，有效防止国有资产流失，推进全市国有企业做强做优做大，培育具有全球竞争力的世界一流企业。2.加快实现以管企业为主向以管资本为主的转变。推动监管职能向资本管理、行业布局、结构调整、资源配置和检查监督转变，加强审核所监管企业主业和发展战略规划、年度全面预算管理的职责，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。 [1]内设机构播报编辑办公室（机关党委）负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作。承担信息、调研、督办、保密、政务公开、新闻宣传、外事等工作。承担机关财务、信息化、资产管理、内部审计等工作。负责机关党群工作。承担机关干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训等工作。党委办公室负责市国资委党委党的建设，指导所监管企业党的建设、思想政治、精神文明、企业文化建设以及统战和群团等工作，指导驻深国企以及有关集体企业党的建设。承担所监管企业党员教育工作。承担市国资委团工委的日常工作。承担机关离退休人员服务等工作。企业领导人员管理处按照干部管理权限，承担对所监管企业领导班子及成员的考察工作并提出任免建议或进行任免。考察推荐董事、监事会主席、专职监事和财务总监人选，推进董事会、监事会班子建设。研究拟订企业领导人员考核、评价和选任办法，并进行年度和任期考核、奖惩。指导所监管企业人才工作，推动人才队伍和后备队伍建设，承担企业领导人员培训工作。监督稽查处承担监事和财务总监的日常管理工作，听取监事报告。组织开展所监管企业的审计工作，监督所监管企业落实审计制度。组织开展对所监管企业共性问题和重大问题的专项检查，负责分类处置和督办所监管企业需要整改的问题。对损害、侵犯国有资产权益的行为和国有资产流失案件进行查处。指导和监督企业资源性资产租赁、招标采购、公车改革等工作，指导企业全面风险管理以及内部控制建设。战略发展研究处开展国资国企宏观及行业研究，承担国资国企改革的统筹协调工作。承担所监管企业国有资本布局结构整体规划工作。承担委内重大综合性材料起草工作。牵头拟订市属国资中长期发展战略和实施计划，审核所监管企业发展战略规划并督促落实。负责企业投资相关工作。综合改革处负责全系统深化国资国企改革的统筹协调工作，组织开展国资监管、国企改革等重大理论和实践问题的研究工作，并提出全局性、系统性政策建议。起草综合性文稿、重要文件、工作报告等。承担市国有企业改革领导小组办公室日常工作。产权管理和法规处承担国有产权管理工作，拟订相关制度和管理办法，组织编制和优化出资人权责清单。承担所监管企业国有资产的产权界定、登记、变动、清产核资、监督检查和资产评估管理等工作，监督、规范国有产权交易。拟订国资监管政策措施，组织起草有关地方性法规、规章草案，承担规范性文件合法性审查和委机关法律事务工作，指导企业法律事务。受理并协调化解国资国企信访事项，监督指导企业信访维稳工作。重组和资本运营处组织开展市属国企产权主体多元化改革。依据国资布局整体规划，拟订市属国资国企资源整合及资产重组方案并具体组织实施。管理市属国有控股上市公司资本运作。指导国资基金群建设与运营，监督指导国有资本投资运营平台。预算和财务监管处参与拟订市本级国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。拟订并组织实施国有资产收益管理办法，负责国有资本收益收缴。编制企业国有资产报告。建立健全企业绩效评估体系，指导企业财务管理和全面预算管理。承担资产损失核销工作，承担市属国有经济运行分析和国有资产统计评价工作。审核所监管企业收益分配、发债、借款以及担保等事项。指导所监管企业开展金融领域业务创新，负责与金融机构的业务对接事宜。考核分配处（安全管理处）研究制定国有资产保值增值考核办法并具体组织执行。综合考核所监管企业经营业绩，规范企业负责人薪酬制度、激励方式、履职待遇、业务支出和职务消费，组织实施所监管企业收入分配监督检查。协调、监督所监管企业安全生产管理工作，督促企业强化生态文明建设。股东事务处承担企业股东事务处理工作。审核所监管企业公司章程，指导企业完善公司法人治理和开展管理提升工作。推进企业自主创新、协同发展、区域协作、“一带一路”以及节能改造工作，指导企业对口帮扶、对外援建、精准扶贫和捐赠管理工作，推动企业履行社会责任。指导区属国资工作。综合协调其他企业事务。集体资产管理处贯彻执行集体资产管理法律、法规和政策，拟订管理制度。组织研究社区股份合作公司改革工作，指导各区做好社区集体资产管理工作，监督集体资产运营管理。协调处理集体企业历史遗留问题。受理集体企业和集体资产管理相关信访事项，组织开展化解工作。 [2]机构领导播报编辑王勇健市国资委主任、党委书记 [4]主持市国资委党委、市国资委全面工作。罗晓波市委巡察组组长，市国资委党委副书记、纪委书记分管委纪委、监督稽查处。麦振新市国资委党委副书记、副主任分管党委办公室、企业领导人员管理处、集体资产管理处。胡朝阳市国资委副主任、党委委员分管战略发展研究处、考核分配处（安全管理处）。叶新明市国资委副主任、党委委员分管办公室（机关党委）、重组和资本运营处。任萍市国资委总经济师、党委委员分管产权管理和法规处、预算和财务监管处。丘健明市国资委二级巡视员分管股东事务处，负责粤港澳大湾区建设专项工作。 [3]人员编制播报编辑市国资委机关行政编制95 名，其中主任1名，副主任4 名，总经济师1名；党委副书记兼纪委书记1名（占派驻第6纪检监察组编制），党委副书记1名；内设机构领导职数32 名（正处级11名，副处级21名）所获荣誉播报编辑2022年4月，深圳市人民政府国有资产监督管理委员会企业领导人员管理处被授予深圳市工人先锋号。 [5]新手上路成长任务编辑入门编辑规则本人编辑我有疑问内容质疑在线客服官方贴吧意见反馈投诉建议举报不良信息未通过词条申诉投诉侵权信息封禁查询与解封©2024 Baidu 使用百度前必读 | 百科协议 | 隐私政策 | 百度百科合作平台 | 京ICP证030173号 京公网安备110000020000深圳国资委是怎样神奇的存在|国资委_新浪财经_新浪网
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深圳国资委是怎样神奇的存在
深圳国资委是怎样神奇的存在
2021年05月05日 09:34
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原标题：深圳国资委是怎样神奇的存在
来源：真叫卢俊
本文来自微信公众号：真叫卢俊（ID：zhenjiaolujun0426），作者：真叫卢俊团队，题图来自：视觉中国
这几天，在看几个地产、零售收购案例。今天回想起来，什么数据、案例通通都忘了，只记得一个词——
“白衣骑士”。
差不多就是，为了驱逐恶意收购者，解救公司的一种资金力量存在。
之所以记得这个词，是因为它真的出现太多次：
2021 年 2 月，“白衣骑士”深国际+鲲鹏资本 148.17 亿收购苏宁；
2020 年 11 月，“白衣骑士”深圳人才安居集团+广州城投接盘中国恒大地产 394 亿战略投资；
2017 年 6 月，“白衣骑士”深圳地铁花了 663.72 亿，成为万科第一大股东。
这些还只是其中3条，更多的还有这些：
更让人匪夷所思的是，上面这些“白衣骑士”的背后，都属于同一家——深圳国资委。
上面写的不是“深国际、鲲鹏资本”吗？
要知道，不管是深圳地铁、深圳人才安居，还是深国际、鲲鹏资本，他们背后的终极 BOSS ，都是深圳国资委。
深圳国资委股权架构中对外投资部分，来源：企查查
深圳国资委，是一种怎样的存在呢？
我们以万科为例。万科第一大股东是深圳地铁，而对于深圳地铁来说，除了万科，旗下还有另外 34 家企业。也就是说，万科，是 1/35 。
而“深圳地铁”这样的企业，深圳国资委还有 28 家，也就是说，深圳地铁，是 1/29。
换言之，一个去年销售额破 7000 亿的地产龙头企业，在深圳国资委的版图里，你需要在子菜单的子菜单中进行搜索。
这些企业涉及的行业，包括水、电、气等基础设施建设，地铁、机场、港口、高速等国家基建，还包括菜篮子、米袋子这样的民生行业，和我们每天的生活息息相关。
就你现在拿着的手机，背后老板可能都是深圳国资委——它去年 2600 亿收购了华为荣耀。
而且这些企业的营收还特别好。从 1979 年到 2019 年，深圳的国有经济平均每年增长速度 28.7%，总资产增长了 24600 倍。深圳国资委直接间接控制的经济总量，在 4.41 万亿左右，比上海 2020 年全市全年 GDP 还要高。
深圳国资委，做对了什么
从全世界来看，第一个这么做的还不是深圳国资委。
在我们各项文件、报告中，你会经常看到一个词：新加坡“淡马锡”模式。
今天我们去到新加坡，基本目之所及的 60% 的产业，背后都是新加坡淡马锡国资运作模式。
这个模式的背景，是当年新加坡从马来西亚剥离出来，面对生存、竞争的国际经济环境时，由国家主导资金、资源成立了一批国有控股公司，但国家不参与管理这些公司，而是通过董事会，再由董事会聘请经理人来打理，这就是新加坡淡马锡模式。
那么我们对标学到了什么？至少有这一点。深圳国资委副主任胡国斌在接受媒体采访时说过：
“深圳市委市政府要求任何党政机关不能办企业。”
也就是说，深圳市国资委入股的各类企业，深圳国资委都不直接参与经营投资，充分尊重企业自身管理运作。
这也是为什么我们会看到一个很有意思的现象，即所有企业遇到的问题都是五花八门的，但是最看重的选择，就是都选择国资委。
有人说是因为国企资金实力雄厚。其实资金从哪来都是一样的，主要原因还是国资系基本不直接参与经营投资，更加尊重企业自身管理运营。这点对于大多数前来收购的企业来说，都是很难做到的。因为但凡是公司，有自己的经营理念、销售体系，一旦发生收购，很可能会清理现有团队，
另一个关键点，不知道是不是深圳国资委长期实践中收获的，目前看来也是非常关键的一点，就是深圳模式的成功并不是国资委一家的事，而是一个系统工程。
比如，为着力解决深圳市人才住房保障问题，市国资委联合市住建局，组建市人才安居集团。再比如，深圳地铁公司秉承“建地铁就是建城市”的理念，联合市属房地产企业实施“轨道+物业”模式，推进城市轨道交通网络的同时，加快深圳特区一体化建设。
总的来看，我们面临世界经济的挑战，我们需要汇集所有分散资金，培养真正具有国际经济竞争力的大型企业，我们也需要自己的“淡马锡”。这也是为什么当万科将被野蛮人敲开大门时，当荣耀可能会流入外资手中时，我们的国资委会现身，站在他们面前。
于是全国各地国资委，都想学深圳国资委
更大范围看，深圳国资委是国资系的一支。其实全国各个地方，上至省、直辖市，下到市都有自己的国资委。
就拿离我们最近的上海国资系来说，你买房的绿地、逛街的奥特莱斯、就连你吃的大白兔奶糖，背后真正的大 BOSS 都是上海国资委。
但是全国各地的国资委全年学习活动列表里，都会出现“深圳”两个字。
所以深圳国资委，到底特殊在哪，或者说它做对了什么？
这里面最重要的一点，可能就是眼光。这个眼光，不仅要看准时机，还得看准企业。
这里面，学的最好的可能就是合肥。不管是入股蔚来，豪赌京东方，还是持股的江淮汽车被大众收购，安徽国资委看似运气爆棚，但其背后是一个超前的城市产业布局，以及数十年如一日的深耕。
所以，眼光的关键点在于，有人专门研究过这事。
通常国资委的运作模式都是：上层调研、规划、设计天花板、实施。但是深圳好像不太一样，它是自下而上的倒推出来的。比如深圳市国资委旗下的深投控，现在我们看到深投控主要走科技金融领域投资路线，但它并不是早期就出现在顶层设计中的，它是在探索过程中逐渐形成的。
也就是说，科技金融领域的探索刚开始并不是深投控布置的“作业”。它在国内最早由深投控旗下的高新投负责，后者推出了“比例担保”、“担保分红”、“担保换股权”等担保方式。而这个动作成功扶持了一批高新技术企业，成为行业标杆。
这也触发了深投控战略系统的变革。之后我们就发现深投控“战略核心”范畴就变成了“转型成为以支持科技和产业创新为战略目标的深圳市级科技金控平台”，也就是说，是公司下属投资企业“自下而上” 推动业务战略构建的业务探索节奏。
不仅如此，它还会双向结合，就是资金投资规划的顶层设计+一线市场经验的反馈，两者精准结合。
所以不是随随便便谁天生就独具慧眼的，都是在实践中不断摸索出来的。
拥有眼光之后，剩下的就交给时间吧。因为当入股的公司足够多的时候，同类型的公司会因为国资委的存在，而产生联系，有的甚至可能打通相关公司壁垒，实现了国资委自己都没想到的经济效益。于是好上加好的，正面联动效应就出现了。
一种发展模式
在深圳国资委对资产超强运维能力的带动下，全国各地的国资委都在学习并开发属于自己的“国资委模式”。
有的结合当地优势行业进行资产升级，比如茅台背后的贵州国资委；有的根据城市产业配置需求不断优化自身产业结构，比如格力背后的珠海国资委、京东方背后的安徽国资委等。
跳脱出眼前这些事情，我们会发现，这背后藏着一条是很早之前埋下的伏笔，就是我们的发展模式，
就拿现在几乎每个城市都有的工业园区来说，其实全国各地的工业园区，都学的苏州，然后苏州又学的新加坡。也就是说，我们用苏州做试点，学习新加坡，然后给予充分的发展自由。
记得其中有一招就是，当年工业园区的人买房还会有补贴，这算是当时一种比较少见的抢人手段，目的也就是为了发展工业园区。
苏州工业园区成功之后，就开始在全国范围内推广。所以你会发现，现在绝大部分工业园区都成立在 1994 年，因为这年苏州工业园区才刚刚批准设立。
同样的，全国的 CBD 模板，就是上海的陆家嘴。还有现在如火如荼推进的自贸区，最早的试点，就是上海外高桥保税区，试验成功后，也开始走向全国。
这意味着，在中国的发展路径中，这件事已经被千万次运用，就是学习。铺开来说就是：试点——放开——摸索；如果成功，就推广全国。
这样的试点很多，像工业园区的试点、国企改革的试点等等，都是刚开始只会拿出一个地方、一个点来学，然后给足自由、放开来学。错了一次没有关系，只要有一个对了成功了，就可以推广到全国。
回过头，我们再来看今天的深圳国资委，它不仅代表国资委，不仅代表深圳，更代表着一种发展模式。深圳国资委，值得我们再重新认识一次。
写在最后
还记得小时候，我们经常在电视里听到刘欢那首《从头再来》，这首歌的背景就是 1997 年全国国企下岗大潮。
有数据统计，1997~2002 年，国有单位职工累计减少 3000 万人。从头再来的，不仅有下岗工人的人生，还有那时的国有资产。时代裹挟着泥沙不断冲击国有资产改革，下岗只是当时改革的一个剪影，真正的洪流是资产的不断扩张、变更、重组、迭代。
到今天，从时间维度看，深圳国资委的存在，更像是我们盘活国有资产，在眼下这个时代的一个存在。也就是说，下一个 10 年、20 年、30 年，可能我们又会衍生出一个全新的经济体。
面对新的经济问题只要我们会探索，能学习，依然还会出现十个、百个、几百个“深圳模式”。
本文来自微信公众号：真叫卢俊（ID：zhenjiaolujun0426），作者：真叫卢俊团队
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责任编辑：刘万里 SF014
文章关键词：
国资委 白衣骑士 新加坡 万科 深圳地铁
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5年总资产增逾3万亿，深圳国资何以能？_澎湃号·政务_澎湃新闻-The Paper
产增逾3万亿，深圳国资何以能？_澎湃号·政务_澎湃新闻-The Paper下载客户端登录无障碍+15年总资产增逾3万亿，深圳国资何以能？2022-03-04 21:24来源：澎湃新闻·澎湃号·政务字号日前，深圳国资再度晒出系列成绩单。截至2021年底，深圳市属企业总资产4.6万亿元，比年初增长11.5%，提前一年实现综改试验确定的“到2022年底总资产达4.5万亿元”目标。全年实现营业收入8991亿元，同比增长12.6%；上缴税金1094亿元，增长15.3%。在全国37个省级监管机构中，资产总额、净资产、利润总额分别排第4、第3、第3。“经济运行高位有进，区属企业经济效益持续增长，集体企业主要经济指标创历史新高。”在深圳市国资委召开的部门负责人会议上，该委相关负责人如是说。梳理数据记者发现，这样的快速增长并非偶然。从2016年底总资产首破万亿元大关达1.1万亿元，到如今的4.6万亿元，深国资在全国37个省级监管企业系统中排名也从第14位跃升至全国第四（前三为上海、广东、北京），相当于五年时间增长了一个“深圳”（2021年GDP总量：30664亿元），可谓突飞猛进。深圳国资何以能？在服务大局、提升城市经济活力和竞争力上深圳国资扮演着怎样的角色？其又为中国国资国企改革贡献了哪些宝贵经验？提起深圳，很多人第一反应：这座城市，民营经济活跃、高科技企业集聚。事实上，在深圳经济特区创造的工业化、城市化、现代化的奇迹背后，一直有一股低调坚定的力量，不断跟随城市所需，调整方向和步伐，助推深圳经济和产业蓬勃发展。这股力量来自国资国企。从上世纪80年代作为城市基础设施建设“主力军”，开创“三天一层楼”的“深圳速度”，到上世纪90年代作为深圳产业升级的先导力量，推动深圳主导产业从加工贸易向高新技术跃迁，到21世纪初完成284家国有企业整体改制，劣势国企从一般竞争性领域中有序退出，再到近些年加快推动国资布局结构调整，帮助民营企业走出流动性危机……深圳国资一直紧跟时代所需，为深圳发展贡献力量。而做好这份历史答卷的背后，是持续推进监管、放管服、产权、治理、用人、激励等一系列国资国企改革。将视野拉回最近五年，深圳国资的经济体量的快速增长仍然发轫于新一轮国资国企改革。2015年8月，中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》提出，到2020年，形成更符合我国基本经济制度和社会主义市场经济要求的国资管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有经济活力控制力影响力抗风险能力明显增强。深圳市国资委被确定为全国国资系统改革试点单位。文件发布后，深圳市国资委迅速响应，在2016年的工作思路中，提出了实施“大国资”战略，开展“走出去”并购重组，推动国企并购重组做大做强。同年底，深圳市属国企总资产首次突破万亿元大关，达1.1万亿元。随后，2019年7月，国务院批复《深圳市区域性国资国企综合改革试验实施方案》。方案明确指出，市场导向是深圳国资国企综改的一个基本原则，要实施“上市公司+”战略。到2022年，深圳市属国有企业总资产力争达到4.5万亿元，打造1至2家世界500强企业。政策的加持下，深圳国资规模迅速增加。公开数据显示，2017年深圳市属国企的资产总额为2.56万亿，比2016年增长了1倍多；2018年深圳市属国企的资产总额迈入三万亿元大关，2021年底，深圳市属企业总资产达到4.6万亿元。伴随资产规模迅速变大，紧扣“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”功能定位，深国资布局结构持续优化。数据显示，深圳国资已将80.3%的国有资本集中到以基础设施公用事业为主体、金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”领域。以2021年为例，其完成在深投资2100亿元，机场卫星厅正式启用，地铁20号线一期建成通车，小漠国际物流港开港运营，河套深港科技创新合作区、深圳湾超级总部基地、香蜜湖国际交流中心、盐田港东港区等项目全面提速，筹建公共住房3.2万套，增创优质饮用水小区271个，完成城中村燃气改造85.7万户。支撑作用有力彰显。全力落实“六稳”“六保”，机场集团新开通洛杉矶等5条国际全货机航线，高峰小时容量居全国双跑道机场第一位。盐田港集团集装箱吞吐量增长8%，顺利开展国际航行船舶保税燃料油加注试点。全力做好民企纾困，服务实体。高效落实支持民营经济发展“四个千亿”计划，仅深圳高新投2021年政策性融资担保业务新增担保额就同比增长62%，全年服务企业家数同比增长36%，服务企业中77%为小微企业，85%是战略性新兴产业企业、双高企业。全力优化营商环境，“深i企”平台注册企业超过100万。国资国企的担当作为，让成千上万的市场主体实实在在感受到来自深圳市委、市政府的关心与温暖。而为强化整合做精做强主业实业，深圳国资还全力加快行业相关领域资源整合，打造了一批板块清晰、核心竞争力强、“小散弱”清零的优势企业集团。严格执行投资项目负面清单，严控非主业投资比例和投向。做强做大做优国有资本、让资产增值保值。深圳国资还进一步突出资本运作，以“混改+重组+投资经营公司”模式，做好优质企业上市培育，支持产业集团稳妥推进市场化并购，培育出上市公司“深圳国资系”。上述背景下，近年来深圳国资先后参与多起商业并购。其中不乏万科、荣耀、中集、苏宁、方正微电子等大型品牌企业的股权重组。还凭借综合性投资平台——深创投、国有资本投资——深投控、国有资本运营——深圳资本、战略性基金管理平台——鲲鹏资本这四大股权投资平台，成为投资界公认的“扫地僧”。官方资料显示，深创投已发展成为以创业投资为核心的综合性投资集团，现管理各类资金总规模约4266亿元，管理基金包括150只私募股权基金，13只股权投资母基金，19只专项基金等，截至2022年1月31日，深创投投资企业数量、投资企业上市数量均居国内创投行业第一位。相较于深创投，鲲鹏基金更聚焦国企改革，以多渠道融资募资为手段，布局重点行业和重大项目。截至2021年6月底，资产总额达736亿元。成立于2007年的深圳资本，是为推进国资管理从管资产向管资本转变、推动深圳国资整体资本运作战略，专门成立的国资辅助履职平台和国有资本运营专业平台。作为全周期投资并购服务平台，深圳资本运作的产业基金涵盖并购基金、新兴产业基金、投贷联动基金、平稳基金等。与前述三家平台相比，深投控是多家上市公司的控股股东或前十大股东，是国有资本投资界的“巨无霸”。作为深圳最大的国资运作平台，深投控深耕科技金融、科技园区、科技产业三大产业集群，旗下全资、控股企业41家，包括上市公司13家。截至2020年底，该公司总资产8454亿元，2021年在世界500强企业中排名396位，较2020年上升46位。撬动资源，引导放大。依托上述平台，深国资也逐渐形成天使基金、创投基金、产业基金、母基金等涵盖企业发展全生命周期的基金群业态。2021年，鲲鹏资本又与中国国新联合发起设立规模50亿元的综改试验深圳子基金。盐田港集团成功发行全国首批基础设施不动产投资信托基金。水规院、城交中心登陆创业板，全系统上市公司增至35家。诸多资本运作背后，深圳国资其实有一套清晰逻辑：即任何收购必须要匹配深圳的城市发展战略、深圳国资的战略布局；坚持实现国资保值增值的目标；坚持合作共赢，国企民企“双星闪耀”。“深圳市委市政府、深圳市民把4万多亿元优质国有资产交给我们进行监管，必须要保证国有资产保值增值，所以必须目标明确、指标量化，这是我们对改革的认识。”深圳市国资委相关负责人曾如是说。“在深圳经济发展过程中，深圳国资一直发挥了基础性、服务性、先导性作用。”中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏表示，先导性是深圳国资一直具有的一大特色。“国资国企在深圳高新技术发展中，起到了很强的支撑作用。没钱、信用不好，国资给提供增信、贷款。支持高新技术产业不能只是在口号上，如果没有国资支持，深圳市不会有华为等那么多的高新技术企业。我们不能忽视这个事情。”一系列亮眼数据之外，1月26日深圳市国资委党委书记、主任王勇健在工作报告中还表示，全市国资国企提前半年完成国家部署的三年行动任务，在改革中期评估中获评A级。提前一年完成综改试验主要任务，改革成果被国务院国企改革领导小组向全国推广，改革经验被国家发改委列入47条“深圳经验”向全国推介。奋力跑出“深圳国资加速度”，打造“深圳国资高质量”。王勇健要求，下阶段深圳国资国企要坚持稳字当头、稳中求进，在支撑城市经济平稳运行上展现新作为；纵深推进国资国企改革，在先行示范推进战略战役性改革上展现新作为；锻长板补短板优布局，在构建新发展格局上展现新作为等八方面工作。其中在锻长板补短板优布局上，深圳国资将以更大力度推动国有资本向主责主业和资本市场集中。围绕全市“20+8”产业集群工作部署，发展壮大一批科技领军企业、专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业。在积极推动高水平科技自立自强上，深圳国资将在强化硬核科技创新上展现新作为。完善“科技园区+科技金融+人才服务+场景应用+平台载体”全要素创新综合生态服务体系，做强做优全生命周期科技金融服务体系，积极锻造示范引领型硬核科技。“最好的国企改革经验在基层，在地方，在民间，深圳的国企改革实践，是中国国企改革三年行动中浓墨重彩的一笔。”国企管理智库副理事长李锦建议，深圳国企改革的步伐大，具有弯道超车、后发制人的特点，三年的经验需要好好总结。原标题：《5年总资产增逾3万亿，深圳国资何以能？》阅读原文特别声明本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问http://renzheng.thepaper.cn。+1收藏我要举报查看更多查看更多开始答题扫码下载澎湃新闻客户端Android版iPhone版iPad版关于澎湃加入澎湃联系我们广告合作法律声明隐私政策澎湃矩阵澎湃新闻微博澎湃新闻公众号澎湃新闻抖音号IP SHANGHAISIXTH TONE新闻报料报料热线: 021-962866报料邮箱: news@thepaper.cn沪ICP备14003370号沪公网安备31010602000299号互联网新闻信息服务许可证：31120170006增值电信业务经营许可证：沪B2-2017116© 2014-2024 上海东方报业有限公深圳市国资委发布《深圳市属国资国企2022社会责任报告》－国务院国有资产监督管理委员会
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深圳市国资委发布《深圳市属国资国企2022社会责任报告》
深圳市国资委发布《深圳市属国资国企2022社会责任报告》
深圳市国资委发布《深圳市属国资国企2022社会责任报告》
文章来源：深圳市国资委 发布时间：2023-06-08
6月6日，深圳市国资委正式发布《深圳市属国资国企2022社会责任报告》，这是深圳市国资委连续第六年发布社会责任报告。自2018年深圳市国资委在全国国资系统发布首份以国资委为主体的社会责任报告以来，每年如期发布社会责任报告，已成为市国资委推动直管企业积极履行社会责任，增进利益相关方互动互信，主动回应民众期盼和社会关切，总结推广成功经验做法，提升国资国企品牌形象的重要抓手。
2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。深圳市属国资国企在深圳市委、市政府的坚强领导下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心，坚决履行“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”职责使命，勇挑重担、真抓实干、锐意进取，推动各项工作取得新进展新成效。
深圳湾科技生态园
这一年，稳中有进。总资产突破5万亿元，营业收入突破1万亿元，85%的净资产集中到以基础设施公用事业为主体、金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”领域，“千亿骨干国企”增至10家，上市公司增至37家。
这一年，增进民生福祉。地铁“两线三枢纽”开通运营，18.9万套保障房升级居住体验；“菜篮子”更稳、“米袋子”更安，水电气、公共交通等更智慧、更舒心；发力“数字孪生”，城市安全更具韧性；还向全国输出保障“一老一小”深圳方案。
这一年，全力服务创新。围绕“20+8”产业集群，积极稳链补链强链；打造“工业上楼”样板间，布局先进制造、战新产业等新赛道，力破中小微企业“融资贵、融资难”；打造出公共资源交易“深圳样本”。
这一年，践行绿色发展。呵护生态环境，助力“无废城市”“节水典范城市”“海绵城市”“近零碳示范试点”建设；以金融活水浇灌绿色产业发展，用心擦亮“深圳绿”“深圳蓝”。
这一年，携手奔赴美好生活。城市文明沁人心脾，公益微光温暖民心；积极共建“一带一路”，融入区域协同；着力构建普惠性、高质量、可持续的城市公共文化服务体系。
深圳能源集团妈湾电厂
本次发布的2022年度报告全文共3.6万字，以深圳打造“创业创造的热土、美好生活的家园、绿美满目的花园、幸福和谐的乐园”为构建框架，凸显市属国资国企支撑特区高质量发展的使命担当。报告突出三大专题，聚焦四个篇章来展开。三大专题指“党建引领”“改革发展”“共同富裕”；四个篇章聚焦“民生幸福，构建幸福和谐的乐园”“创新发展，打造创业创造的热土”“绿色低碳，呵护绿美满目的花园”“文明共建，营造美好生活的家园”四个方面。相较于往年的报告，2022年度报告内容上围绕中心需求，紧扣时代主题和热点事件，主动回应民生关切，主动践行ESG（环境、社会、公司治理）理念，新增ESG指标披露，在多方面进行了探索与创新。
深圳机场
改革展现新作为，书写发展新篇章
改革开放与创新，是深圳的立城之本。深圳市属国资国企立足改革开放前沿阵地，将敢为人先、大胆探索的深圳基因镌刻入骨，推动国企改革三年行动实现高质量收官，全力支撑城市经济平稳运行，为全国国资国企改革贡献更多“深圳实践”，打造国资国企改革高地。2022年，深圳市国资委国企改革三年行动在国家评估中再获A级；5家“双百企业”连续两年以全优成绩通过评估，3家“双百企业”跻身全国“改革标杆”，“科改示范企业”从2家增至7家。
新桥东“工业上楼”项目
以人民为中心，携手迈向共同富裕
深圳市属国资国企贯彻落实中央、省、市关于帮扶合作系列部署要求，积极落实6省（自治区）11市的对口支援、对口合作、对口帮扶、东西部协作工作任务，以实际行动践行先富带后富帮后富、携手迈向共同富裕的责任担当。2022年，市属国资国企派驻帮扶干部89人对口帮扶汕头、河源、汕尾10县27个重点镇；累计完成消费帮扶采购金额1.32亿元；持续推进深哈产业园、喀什深圳城、广深产业园、深河产业园等项目建设运营，助力区域经济协调发展。
深哈产业园科创总部
发力民生幸福，构建幸福和谐乐园
悠悠万事，民生为大。深圳市属国资国企立足自身责任，探索公共服务供给方式和配置机制的改革创新，全面完善重大民生工程建设，加快构建优质均衡的公共服务体系，健全城市安全保障体系，主动服务“民生七有”，书写市民幸福生活新篇章。2022年，深圳地铁与广州地铁、港铁重铁实现乘车码互联互通，开通14号线、11号线福岗区间及岗厦北、黄木岗、大运枢纽，深圳轨交线网实现所有行政区全覆盖；累计筹建保障性住房18.9万套，在全市10个区布局养老、托育、医疗项目68个，并建设国内首个全要素、全链条的城市安全风险监测预警研发平台，创新支撑城市安全。
深圳地铁线路工人正在施工
服务创新发展，打造创业创造热土
深圳市属国资国企全力完善“科技园区+科技金融+人才服务+场景应用+平台支撑”创新生态服务体系，专注“从0到1”的原始创新，聚焦“从1到N”的科创企业孵化，完善从实验室到市场的创新服务体系，打造产业科技创新和孵化高地，为深圳创新能级跃居世界城市前列、成为全球重要创新中心贡献国资力量。2022年，市属国资国企全年科技研发投入62亿元，增长55%；国家级高新技术企业117家，增长77%；全年获得省级进步奖6项；国家和省级创新载体70个，院士工作站11个，建设运营科技园区65个，承担国家和省级科技项目154项。
深圳国资国企产业创新中心
2023年，深圳市属国资国企将争当中国式现代化国资国企先行尖兵，为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例作出新的更大贡献。
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深圳市国资委关于印发《关于推动市属国有企业加快财务数字化转型指导意见》的通知--政策法规
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索 引 号：
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发布日期：2023-11-13
名 称：深圳市国资委关于印发《关于推动市属国有企业加快财务数字化转型指导意见》的通知
文 号：
主 题 词：
深圳市国资委关于印发《关于推动市属国有企业加快财务数字化转型指导意见》的通知
政策咨询
信息来源：深圳市国资委
信息提供日期：2023-11-13 09:37
【字体：大中小 】
为深入贯彻党中央关于加快建设数字中国的决策部署，全面落实国务院国资委对于国有企业数字化转型、建设世界一流财务管理体系工作要求，按照《深圳市数字政府和智慧城市“十四五”发展规划》《深圳市国资国企数字化转型实施方案》等文件精神，加快推进深圳智慧国资、智慧国企建设，促进国有企业财务管理体系、管理能力数字化发展，聚焦“组织变革、集约创新、开放共享、价值创造”等重点目标，努力争当全市建设世界一流企业的主力军、排头兵，结合市属国有企业实际，提出如下意见。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的二十大精神，坚定不移推动高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，充分发挥财务作为企业天然数据中心优势作用，实现数字技术与财务管理深度融合，补齐发展短板，提高市属国企财务管理制度化、规范化、标准化、精细化、智能化水平，推动财务数字化成为市属国企高质量发展的新动能和新引擎，打造具有深圳特色的世界一流企业。 二、基本原则 ——坚持整体规划，协同推进。坚持以数字化改革为牵引，注重科学统筹，强化顶层设计，促进财务数字化和实体经济深度融合。推动财务数字化转型向纵深迈进，助力企业提升管理效能、降低经营成本、实现高质量发展，成为企业数字化转型的先行者、引领者、推动者。 ——坚持立足实际，明确目标。坚持“因企制宜”建设原则，综合评估企业发展阶段、财务管理水平、数字化转型基础等因素，从企业实际情况出发，科学确定建设内容，明确分阶段转型目标和核心任务，提升财务数字化转型工作针对性、适用性、可操作性。 ——坚持拥抱变革，守正创新。准确把握财务数字化发展的前沿趋势和脉络，建立对标世界一流财务管理水平和财务数字化改革创新长效机制，促进财务管理模式、管理手段和技术工具等不断优化，推动财务数字化建设高标准起步、高水平设计、高质量建设、高效率运行。 ——坚持注重安全，自主可控。坚持把保障网络安全、信息安全作为财务数字化转型的重要基础，进一步健全信息安全管理制度和保障机制，强化自主研发能力，探索建立基于自主可控体系的数字化、智能化财务平台，有效构建数据安全防护体系。 三、主要目标 自2023年起，至2025年，实现直管企业财务数字化转型战略全面落地，建立智慧、系统、深入、前瞻的数字化、智能化财务平台，依托数字化转型契机，全面构建适应高质量发展要求的世界一流财务数字化管理体系。 ——至2023年年末，直管企业形成清晰、详尽、科学的财务数字化转型规划和建设计划，财务标准化、信息化建设及优化工作形成初步成果，搭建集团会计核算管理平台，建成覆盖全级次企业、功能相对完善、系统集成性强、一体化程度高的财务信息系统，力争实现15家直管企业与市国资委财务报表系统直连，形成3-5家在数据资产管理和财务数字技术应用等方面落地成果多、转型进度快的标杆企业。 ——至2025年年末，直管企业财务数字化发展转型成效凸显，全面建成全集团统一的涵盖核算、资金、全面预算、成本管理、税务管理、风险管理、经营分析等功能的企业财务数字化管理平台，实现全部直管企业与市国资委财务报表系统直连。各企业数据治理体系更加成熟完善，普遍构建起集约融合、充分共享、安全可控、高质易用的数据资产，财务对业务经营与战略决策的赋能作用充分体现，形成一批财务数字化转型的创新工程和示范项目，8-10家直管企业财务管理水平成为全国标杆。 四、重点任务 （一）聚焦组织转型，重塑高效专业的财务数字化运营体系，实现集约化专业化管理 1.建立财务数字化转型工作领导小组。一是将财务数字化转型定位为“一把手工程”。建立主要负责人担任组长、财务部门分管领导和信息部门分管领导主抓、多部门多层级管理人员共同参与的工作领导小组。二是确立分工明确、协同发力的管理机制。明确财务部门、信息技术部门以及相关业务部门在财务数字化建设中的职能边界和职责权限，建立跨部门工作协作机制，保障财务数字化高效、平稳、有序推进。三是构建常态长效的创新保障机制。健全激励配套措施，将财务数字化建设纳入各级企业负责人经营业绩考核。加大投入力度，原则上2023—2025年期间，市属企业每年财务数字化投入不低于企业整体数字化投入的30%。 2.着力提升企业数字化组织能力。一是探索建设新型数字化管理组织。塑造与企业数字化转型相匹配的组织能力，探索建设数据管理中心、调度指挥中心、经营展示中心等新型数字化组织，推动经验决策向数据决策转变，提升高效运转和快速响应能力。二是利用数字化工具提升管理效能。把财务数字化建设的出发点和落脚点放在为科学决策提供依据上，围绕企业重大战略、解决重大问题目标，从共识高、需求急、见效快、影响大、易复制、基础性、关键性的业务场景、服务流程、技术环节入手，统筹谋划，有针对性利用数字化工具深化财务监督、财务管控、财务赋能，提升管理效率效能。 3.深化财务部门数字化转型。一是推进财务组织架构扁平化。坚持集团化运作、集约化管理与因企制宜、因业制宜相结合，加强集团财务管控，进一步优化下属企业财务机构人员及管理层级，对不同类别子企业探索差异化管控方式，适应企业数字化转型需要。二是开展专业化分工实现职能优化。整合可规则化、标准化的财务工作，积极推进共享模式和流程再造，助力财务资源、人力资源等配置优化。推动财务人员工作重心由核算向运营管理、决策分析转变，加快形成战略财务、业务财务、共享财务一体化的财务管理模式，发挥人员最大化价值，促进传统财务走向战略财经。 4.探索财务共享服务中心建设。充分考虑行业特点、企业规模、管理现状、发展需求等因素，综合评估财务共享模式的可行性和适用性。具备建立财务共享中心条件的企业，深化对财务共享理念、模式认识，配备必要人力，保障资源投入。加快落实财务共享中心建设，切实发挥财务共享中心的财务服务、会计监督与会计信息质量改善等功能。已建立财务共享中心的企业，进一步提升共享中心价值创造能力，推进管理模式、业务流程与技术应用持续创新。充分整合内部信息资源，为前端业务财务提供更多高质量数据资源和数据服务；发挥战略财务支撑导向作用，实现对企业发展战略和经营策略的有效把控。持续推动财务共享智能化发展，探索拓展增值服务，真正实现财务共享中心由成本中心转向企业的利润中心。 5.构建符合管理需求的财务数据中心。一是明晰财务数据治理规则。紧紧围绕财务数字化转型目标和业务需求，设计有针对性的数据治理组织架构、管理流程、管理机制和考核评估办法，形成数据治理路线图、时间表，有效解决数据治理“头痛医头、脚痛医脚”问题。二是加强数据质量管理。落实“一数一源一标准”，形成全集团统一的财务数据编目。遵循源头治理、闭环管理原则，建立从数据采集、流转、加工、使用的全流程质量管控机制，有效保障数据资源安全、高效、合规、便捷使用体验。三是充分发挥财务数据中心作用。探索财务数据管理中心建设，强化财务数据管理和数据服务意识，配备财务数据质量管控、业务需求分析、数据产品服务等专职岗位，提高财务数据高质量供给能力，为促进数据有序流通和快速共享、盘活数据资产价值奠定基础，推动从账务集中处理中心向企业数据中心演进。 （二）坚持技术创新，建设集成互通的业财一体化信息系统，实现穿透式全过程管理 6.推进财务标准化建设。一是做好财务标准化顶层设计。制定财务标准化建设方案，建立规范业务流程体系，实现财务智能化、管理制度化、制度流程化、流程表单化。二是完善财务数字化管理制度。根据财务数字化管理职能定位，依法依规、全面规范制订财务数字化管理制度，修订完善有关财务制度，不断夯实管理基础。三是重点落实会计核算标准化。遵循会计准则和外部信息披露要求，统一集团会计科目、会计政策和会计估计，构建规范化的财务报告体系，持续提升会计信息披露质量。四是推动流程操作标准化。制定核算手册、系统操作手册等规范文档，明确财务处理工作程序、关键控制环节，依托信息技术手段固化操作规则。 7.优化会计核算系统。一是整合会计核算、财务会计报告等信息系统。高效整合财务数据，实现集团公司与各级分子企业财务信息“纵向贯通”，破除数据交互障碍，提升集团信息获取和综合管理能力。具备条件的企业应建立全集团统一的、覆盖所有分子公司的一体化财务核算系统。二是推动会计核算、报表编制自动化。加快智能化财务核算系统建设，推动建设自主可控、安全合规、配置灵活、数据透明的合并报表系统，实现合并报表自动出具、财务信息动态披露，提升财务快报准确性、时效性。 8.加快财务管理系统建设。一是打造财务管理一体化平台。建成财务管理系统门户，统一登录入口，实现全业务模块信息化集成。根据企业实际管理需求，扎实推进预算管理、资金资产管理、成本管理、管理会计报告、风险管理、绩效管理等财务管理系统建设，有效利用财务数据服务企业整体战略，依托信息技术实现目标、预算、控制与评价的财务闭环管理。二是全面实施业务流程线上化信息化。有序推进合同管理、报账、电子影像、电子档案、发票管理等财务运营系统上线，推动费用报销、采购到付款、销售到收款等财务流程实现全面线上化，发票单据等财务凭证从实物管理转向数据化、无纸化管理。 9.夯实业财数据交换共享基础。一是汇聚数据资源，夯实数据底座。聚焦业务需求导向，加强数据仓库建设，实现对数据资源的全量采集、有效整合和安全存储，为财务数字化转型构建统一管理、集约共享的数据底座。二是提升数据资产共享能力。加强业务、财务数据资产发布管理、数据资产统计分析、数据资产共享管理、数据资产检索管理等过程管控，为实现企业内外部跨层级、跨系统、跨部门的数据共享和业务协同奠定基础。三是优化数据计算处理手段。以业务应用为抓手，以数据建模为载体，探索利用算法实现内外部数据处理智能化，支撑财务数据、业务数据价值深度挖掘和联动分析，帮助决策层理解数据，了解业务本质，助力科学决策。 10.深化业务财务一体化建设。一是推进业财信息系统互联互通。把业财融合的要求贯彻到企业生产经营全过程，加大业务系统规划建设力度，加强财务部门参与业务系统深度，推动财务系统与采购、生产、销售等业务信息系统兼容互通，打通合同、资金、结算、税务等业财流程，消除“信息孤岛”，实现全过程信息监控和全级次穿透式管理。二是推动财务深度融入业务价值链。及时将年度预算目标编制、过程控制、滚动调整下达各部门、各层级，实现全员、全要素、全过程、全价值链精益管理，构建业绩预测、成本管控、资源配置、项目管理等数据模型，深度赋能业务。三是推动内外部系统集成互联。探索直管企业财务信息系统与国资监管部门、税务部门、银行、客户、供应商等外部机构实现信息对接，持续加大与市国资委财务数仓互联互通，提升财务系统开放性、交互性、协同性。 （三）挖掘数据价值，打造智慧前瞻的财务数字化应用生态，实现智能决策和风险预警 11.提升财务自动化运营水平。一是深化流程自动化在财务领域应用。鼓励使用财务机器人、光学字符识别、自然语言处理、自动语音识别等自动化、智能化技术，构建覆盖凭证智能识别、智能填单、智能财务审核、发票自动查重验真、自动化纳税计算与申报、自动化核算与报表出具等多元化场景的智慧财务运作体系，建立人机高效协同的新型财务工作模式。二是深化银企直联。建立集团总部与银行总对总对接机制，加强资金集中管理，探索建设跨账户、跨单位、跨层级、跨区域的资金池，推进企业资金系统直接链接银行金融服务，实现一键发起采购支付、收款查询以及报销代发等功能，助力降本增效、高效协同。 12.加快建设智能辅助决策管理应用。一是形成可视化管理展示平台。以数字技术与财务管理深度融合为抓手，以业财大数据动态监控为主线，建设“千人千面”智慧展示屏，形成覆盖销售分析、成本费用分析、资金分析等多项重点管理领域的经营分析主题。二是强化智慧大屏经营分析穿透可视。实现全集团各类经营数据获取、追溯与整合，实现财务分析、行业对标、趋势预测、绩效评价等决策支持功能。利用可视化工具打造一体化数据分析平台，为集团总部、主要职能部门、子公司等各级管理层提供针对性的数据结果和分析报告，构建智慧决策大脑，推动财务从静态目标管理向动态运营指导转变。 13.夯实数字化财务风控基础。一是提高财务风险防范准确性。细化关键环节、关键岗位管控措施，实现财务内控标准化、流程化；通过系统内嵌合规审核标准与内部控制规则，智能识别潜在风险事件，实现财务风险事前异常捕获与预警、事中监督控制与校正、事后追踪评价与考核，有效提升企业财务风险管控能力。二是完善风险监测预警能力。构建及时、快速、全面、多维的财务风险指标体系，利用数字化手段，重点探索运用大数据分析，建立风险量化评估模型，构建企业风险精准画像，健全动态分析研判机制，实现风险“早发现、早预警、早处置”，提高风险识别、预警、管控、处置的智能化水平和决策效率。 14.链接应用场景助力价值创造。一是创造增量财务价值。逐步拓展全面预算、司库管理、审计管理、税务管理等智能场景，实现前瞻性预测分析及监控预警等需求，发挥数据资产和场景优势，实现财务管理工作从事后反映、监督向事前计划、预测、控制、决策转变，重塑财务管理职能，实现财务会计向管理会计重要转变，深化智慧财务赋能。二是打造数字经济良好生态。探索以大数据、人工智能为技术手段，结合企业生产经营实际，立足主责主业，催生新产业、新模式，借助数字化管理手段改善经营管理方式，形成新的商业模式，把发展数字经济作为引领新旧动能转换的重要抓手，以产业数字化、数字产业化为主线，推动数字技术与实体经济深度融合。 15.推进企业云平台建设与应用。一是推动基础设施云化。充分利用和发挥云平台的灵活部署、实时升级的优势，推动建立稳定、高效、快速的数字云平台，为财务数字化转型提供开放统一、共建共享的基础设施服务奠定基础，进一步优化信息化资源利用效率。二是因地制宜稳妥部署。做好服务商、实施商选定工作，确保技术先进、架构科学、功能强大、运行可靠、安全可控。切实做好云平台部署和改造的可行性研判，统筹考量业务规模、实施成本、信息安全要求等因素，确定适宜的部署模式和架构，稳妥有序推动财务系统和数据资源向云端迁移。 （四）培育转型动能，构建长效赋能的财务数字化保障机制，实现人才引领和结果运用 16.深化认识稳步推动工作落实落地。一是营造财务数字化转型良好氛围。强化财务数字化转型理念宣传，引导各层级人员充分认识财务数字化转型工作重要意义和工作内容，逐步形成数据管理、数据应用、数据驱动决策的数字化意识与素养，充分调动员工积极性。二是组织开展财务数字化转型试点工作。各企业应加快对下属分子公司财务管理状况集中诊断与评估，选取财务管理基础扎实、转型需求迫切的分子公司开展财务数字化建设试点工作，及时总结建设思路，推广建设经验，实现财务数字化转型工作平稳有序、高效推进。 17.培养素质优良财务数字人才队伍。一是分层次构建人才培养体系。坚持人才是第一资源，多方式、多渠道加大财务数字化人才培养力度，构建符合业务需求的分层培养模式，着力打造一支高素质、专业化的财务数字化管理、应用、技术人才队伍，直管企业集团本部从事财务数字化工作人员占集团本部财务部人员比重原则上不低于1/5。二是切实提高财务人员综合素质。主动拥抱数字化转型，着力培养具有数字化思维的财务复合应用型人才，积极主动学习新技术、新知识、新方法，争当数字化转型引领者，提升财务价值创造能力。 18.推动建立财务管理能力评价机制。一是开展重点领域管理评价。以财务数字化管理水平为评价核心，建立健全管理评价体系，重点关注数据资产管理、数字化应用、业财融合水平等。科学设计评价指标，分类、分级制定评价标准、评价方式，着力查找不足和存在问题。二是健全评价工作闭环机制。定期以财务数字化转型为主题，科学评估、总结转型工作经验、不足及成效结果，深化评价结果应用，以评促改，加大考核结果运用力度。 19.强化数据安全防护。一是加强数据全生命周期安全管控。实施数据分级分类管理，完善数据安全制度规范和配套措施，加强数据应用管控和安全管理，确保数据依法合规使用，严防数据泄露和滥用。二是提升网络安全综合防御能力。严格执行国家、省、市有关信息安全保密规定及技术规范标准，持续提高网络安全风险监测、预警和应急处置能力，不断强化全员信息安全意识，提高核心数据保密、办公安全防护意识。对于涉及国家秘密和关键敏感信息的企业，应当按照有关规定选择系统开发、项目实施和运行维护单位，并签订保密协议，做好保密工作。 20.切实抓好系统运维和升级服务。一是加强系统运行维护。定期开展信息系统安全检查工作，做好系统问题排查、记录、解决、跟踪管理服务，制定系统数据备份、恢复、迁移等全链条处置策略，保障财务信息系统稳定高效运行。二是提升系统稳定性和拓展性。加强系统架构设计和配置管理，有效支撑企业业务管理活动的拓展，针对运行中出现的新情况、新问题及新需求，做好持续改进与优化工作，增强系统的兼容性、适应性和扩展性。
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文章来源：深圳市国资委 发布时间：2023-01-31
2022年，深圳国资国企主要经济指标再创历史新高，市属企业总资产突破5万亿元，营业收入突破1万亿元，85%的净资产集中到以基础设施公用事业为主体、金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”领域。
深圳国资国企坚持稳中求进，高质量发展基础更加稳固。截至2022年底，市属企业总资产50010亿元，比年初增长8.3%；全年实现营业收入1.1万亿元，同比增长25.7%。投控公司世界500强排名升至第372位，提升24位，5家企业入围中国500强。全系统千亿骨干国企增至10家。市属企业与各区累计开展战略合作项目117个，携手宝安打造了新桥东“工业上楼”示范样本。
锐意改革攻坚，推动各项改革“量质齐升”，深圳国企改革三年行动走在全国前列。三年行动高质量收官，在国家评估中再获A级，得到通报表扬。深圳综改试验在“四个一批”上取得显著成效，阳光采购智慧监督平台作为第二批标志性成果全国推广。5家“双百企业”以全优成绩通过评估，3家企业跻身全国22个“改革标杆”，位居全国第一。全年超30项改革经验、典型案例在全国全省推广。
紧扣城市发展战略，国资布局实现整体性优化。据介绍，围绕深圳“20+8”产业集群，强化新兴产业前瞻布局，光明科学城发展建设公司揭牌成立，海洋科技集团顺利组建，电子元器件和集成电路国际交易中心正式运营。全面实施“上市公司+”战略、“基金群”战略，盐田港股份重大资产重组稳妥推进，优质企业上市步伐加快，提升上市公司质量改革实践在全国会议作经验介绍，鲲鹏深圳综改子基金正式运作。鹏华深圳能源、红土深圳安居分别作为全国首单清洁能源基础设施公募REITs和首批保障性租赁住房REITs成功发行。目前，全系统拥有上市公司37家，资产证券化率60.8%。
深圳国资国企全力履行职责使命，去年完成投资2800亿元，同比增长6%。其中，在深投资2280亿元，同比增长9%；在深固投1560亿元，圆满完成目标任务；承担150个市重大项目，完成投资1038亿元，约占全市总量1/3，打造了岗厦北“深圳之眼”等城市新地标。
深圳国资国企坚持以人民为中心，全面践行“四个服务”。其中，城市建设更加有效有为，地铁12、14、16号线和6号线支线建成开通，运营里程增至547公里；机场新开通6条国际货运航线，珠三角水资源配置工程深圳段全线贯通，外环高速二期正式通车，深圳湾超级总部基地、机场三跑道、盐田港东港区等重大项目加快推进。产业支撑更加高质高效，全面落实深“30条”系列措施，全年减租降费27亿元、惠及市场主体24万家次；高效运营1000亿元民营企业平稳发展基金，累计为473家民营企业提供股权、债权流动性支持达679亿元；聚焦打造人才高地，组织开展“菁英聚鹏城”校园招聘活动，为优秀毕业生提供就业岗位9000余个。
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